开州：城在山中、湖在城中、人在山水中

城市建设日新月异、城市“骨架”逐步延展、楼宇经济升级壮大、市政功能持续完善、人居环境不断优化、“智慧城市”应用广泛……近年来，我区深入践行人民城市理念，围绕“山水公园城市”定位，不断提升城市生态宜居水平，营造出“推窗见景、出门入园”的优美环境，让市民在家门口就能享受到城市发展带来的民生福祉。

初冬时节，漫步开州城区，风景正好。连绵起伏的山峦、鳞次栉比的高楼、色彩缤纷的彩林、澄明如镜的汉丰湖……一幅幅如诗如画的绝美画卷，彰显出“山水公园城市”的独特魅力。

市民在汉丰湖旅游度假区游玩。

李明伟 摄/视觉开州

精心雕琢的城市品质

品质是一座城市发展的象征，关乎着千家万户的生活质量。近年来，随着经济社会的发展，人民群众期盼居住在功能更加强大、设施更加齐全、环境更加优美的城市里。

我区以“实绩论英雄”为导向，开展党建统领“抓落实、赛实绩”专项行动，对标“885”，增加赛道，评出总分榜、示范榜、警示榜，形成区带镇街“上下”贯通、指标转化“数实”贯通、结果运用“晒考”贯通的闭环流程。 为顺应人民群众新要求、新期盼，我区坚持颗粒度最小、可视化最大，对目标任务量化细化、层层放大，制定实施“四个重大”清单362项、“五个一批”478项，着力形成一批具有辨识度、影响力的标志性成果。 “大综合一体化”城市综合治理体制机制改革，涉及城市经济社会发展各方面各领域。

为加快构建“大综合一体化”体制机制，我区高规格组建由区委、区政府主要领导牵头的区城市运行和治理委员会，研究起草工作规则，完善城市治理闭环工作体系。

山水相融城如画。

崔家清 摄/视觉开州

深化城市建设、运营、治理体制改革，实施城区生活垃圾（含餐厨垃圾）清运、生活垃圾处理特许经营、城市部分公园管护、箱式变电站维护管理、城市隧道日常管护、城区路灯LED节能改造、智慧停车建设等7个方面市场化运营，实现城市管理经济效益、社会效益和城市品质的同步提升。

随着城市人口的聚集和城市规模的不断扩大，难免出现新社区、老村落相互穿插，新城区基础设施配置不均衡的现象。我区厘清建管现状移交路径，建立健全市政设施项目规划、建设和管理部门联动机制，明确移交原则、资料完善、后续管理相关要求，解决了已建成市政项目遗留问题。 此外，我区还加快推进全区行政执法“大综合一体化”，首批315项事项划转到位，事项综合率达62%。17个单位297人通过派驻、包片等方式，与乡镇街道执法队伍高度融合，精准赋权为“大车”减负，精准下沉为“小马”赋能。

数字赋能的宜居特色

初冬的汉丰湖，水波潋滟、水鸟翩翩、彩林斑斓。热爱运动的市民们，或呼朋骑行、或唤友跑步，在青山绿水间感受运动的乐趣。 为精细化建设城市，打造宜居宜业宜游的幸福之城，我区新建城市公园60万平方米，建成区绿地率达39.3%，人均公园面积12.9平方米。拆除问题户外广告及招牌4500余处，取缔违规LED显示屏1200余块。查处违法建设面积11.67万平方米，逐步实现违法建筑“新增零容忍、存量净减少”的整治目标。

“中国式现代化，民生为大。”“党中央很关心的一件事，就是把老旧小区改造好。”为把这些要求落实在行动上，我区实施城市更新试点示范项目3个，改造老旧小区236个、惠及居民5.74万人。新建和改造老旧小区停车位3200余个，提供机关企事业单位共享停车位3000余个，民生实事惠民工程满足“更多需要”。 3年来，城市规模由“双41”提升至“双50”，“一心两带”城市空间格局初具雏形。城市交通实现东西畅通、南北联通、环湖贯通，“山水公园城市”彰显“独特风采”。

滨湖夜市灯火璀璨。 王晓宇 摄

数字化赋能城市治理，城市更新按下“加速键”。为承接市级贯通畅通，我区全量承接市级8大板块、68条跑道、249条子跑道，精准谋划特色子跑道104条；承接贯通市级重大应用53个，承接率达93%，办理事项2.2万余件，按期办理率达100%。“我区公共数据编目归集3457类4000余万条，感知资源接入28类32.9万个，均位居全市前列。”区城市管理局有关负责人介绍，我区完成风险点落图展示、分级标注4044个，形成“韧性安全城市治理一张图”；制发高频事件处置流程图模板628个，配置贯通形成智能预案57个，推动事件闭环处置工作机制基本成型。

活力迸发的城市魅力

开州“城在山中、湖在城中、人在山水中”，是一座全迁全淹的移民城市，也是一座充满魅力的山水城市。它美在本底、美在自然、美在全域，全区3963平方公里的每一寸土地都很美。 开州故城、滨湖北岸公园等“文旅体产城景”融合项目向人民群众开放，滨湖公园42公里环湖步道全线贯通，“开州小洱海”业态兴旺……我区人民群众获得感幸福感不断增强。

2024重庆开州汉丰湖马拉松赛现场。

喻强英 摄/视觉开州

我区创新提升“明德帅乡”品牌，获评“重庆好人”等市级荣誉82人次，获评首批“重庆市新时代文明实践示范站”8个，不断弘扬榜样力量，播撒“文明之种”。 为打赢森林防火、防汛抗旱、电力保供“硬仗”，我区落实森林防火“一长三员”、防汛抗旱“三个责任人”、地质灾害群测群防“四重网格”等防治责任体系。

为保障“水电气讯路桥隧”安全运行，我区建成综合管廊6.1公里，供水管网漏损率从31.8%降至11.9%，城市内涝点消除率100%，海绵城市面积占比52.2%；整治完善各类道路61公里，桥梁隧道等结构设施应检必检、应修必修。一桩桩、一件件切实管用的城市运行和治理工作背后，是像绣花一样搞好城市运行和治理工作的深厚功底，彰显着政策的温情与深切的人文关怀。开州城市的蝶变，变的是发展能级、城乡面貌，不变的是开的秉性、开的执着。

来源：开州发布 记者 邓青春

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